1、长三角城市群，包括上海、杭州、宁波、绍兴、嘉兴、湖州、南京、苏州、无锡、常州、镇江、扬州、泰州、南通等市，位于长江入海之前的冲积平原，是中国第一大经济区，中国综合实力最强的经济中心、亚太地区重要国际门户、全球重要的先进制造业基地。

(资料图)

2、长江三角洲城市群是中国经济最发达、城镇集聚程度最高的城市化地区。

3、长三角是中国经济发展最活跃的地区之一，以仅占全国2.1%的国土面积，集中了全国1/4的经济总量和1/4以上的工业增加值，被视为中国经济发展的重要引擎。

4、2012年4月10日，由国内学者方创琳编写的《2010中国城市群发展报告》称长江三角洲城市群已跻身于6大世界级城市群。

5、 珠三角城市群，包括广州、深圳、香港、澳门、珠海、惠州、东莞、肇庆、佛山、中山、江门等市，是我国城市群中经济最有活力、城市化率最高的地区。

6、珠三角城市群是中国乃至亚太地区最具活力的经济区之一，它以广东70%的人口，创造着全省85%的GDP。

7、2015年1月26日，世界银行发布的报告显示，珠江三角洲超越日本东京，成为世界人口和面积最大的城市带。

8、 京津冀城市群，包括北京、天津、石家庄、唐山、保定、秦皇岛、廊坊、沧州、承德、张家口等市，区域面积占全国的2.3%，人口占全国的7.23%。

9、京津冀城市群整体定位是“以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区”。

10、 中原城市群，以郑州为中心，洛阳、开封为副中心，包括郑州、洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源等市，是长三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群之间，半径500公里区域内城市群规模最大、人口最密集、经济实力较强、工业化进程较快、城镇化水平较高、交通区位优势突出的城市群。

11、中原城市群是中部地区承接发达国家及我国东部地区产业转移、西部资源输出的枢纽和核心区域，并将成为参与国内外竞争、促进中部崛起、辐射带动中西部地区发展的核心增长极。

12、 国家相关部委将在实地调研的基础上，确定城市群的发展目标、开发方向、空间结构，以及城市群内各城市的功能定位和分工、重大基础设施建设和生态环境治理、协同发展体制机制等。

13、 值得注意的是，我国城市群目前存在一些问题。

14、例如，较为严重的“简单均衡”或“一城独大”现象。

15、此外，从人口发展的角度看，城市群的失业人口数量逐年上升，优质人口资源配置不均问题日益严重。

16、而且，资源与环境压力逐年加大，城市群可持续发展的前景不容乐观。

17、 针对城市群常出现的大城市病，专家认为，优先发展公共交通，是解决城市交通问题的出路。

18、完善公共交通网络，提升可达性，力争实现“出行方便、换乘便捷、指示清晰、停车有序、乘车文明”目标。

19、重点解决轨道站点、医院、学校、大型商场、社区服务中心周边50米，公交站点、出租候车点、自行车停放点的配套，方便市民出行。

20、 完善集疏运系统，把更多的道路资源让给客运交通。

21、当前，大量集装箱卡车、货车在中心城区通行，不仅使城市道路资源日益紧张，带来交通拥挤，而且使生态环境承受巨大压力。

22、 当前对特大城市人口的严控政策使外来人口问题成为焦点，而城市的外来人口聚集区作为进城外来务工者的重要生存空间，也将在新时期面临挑战。

23、外来人口聚集区一般是指位于城乡结合部地区，以“城中村”为基本依托单位，大量外来人口聚集生活的区域。

24、多数外来人口聚集区已经发展成为农产品批发、商贸市场、家居建材、仓储物流等中低端产业的集散地，成为外来农民工城市落脚的主要空间。

25、在城市发展过程中，对外来人口聚集区采取了“城中村改造”措施。

26、 对外来人口聚集区采取改造治理措施的主要原因，就是为了缓解人口资源环境的矛盾，或者说是为了解决“城市病”问题。

27、不过，对此存在不同的学术讨论观点。

28、一种观点认为改造外来人口聚集区有利于城市治理，理由是由于聚集区中的外来农民工工作不稳定、社会经济地位较低、生活环境较差以及文化的边缘化等原因，在城乡差距面前容易产生心理冲突和压抑失衡，而“城中村”加剧了区域性“失范”，使这些地区的城市犯罪率高发，会引发治安等社会治理难题。

29、外来人口聚集区往往不仅成为“脏乱差”的城市边缘地带，也成为社会问题的多发区。

30、另外一种观点则认为外来人口聚集区存在一定的功能合理性，认为外来人口聚集区的产生与发展，是城市化进程中的产物，在打破以城乡隔绝为特征的二元结构和作为城市吸纳农村剩余劳动力方面发挥了巨大作用，承载了外来农民工的日常生活及城市产业发展等系统功能。

31、在外来人口聚集区中，当地村民与外来人口之间建立了相互依赖的复杂分工，在社会保障体系尚未完善的情况下，不仅对当地失地农民具有自我保障的积极性与必要性，也能够缓解外来人口的公共需求与政府体制机制滞后形成的矛盾关系，具有难以替代性。

32、从这个意义上讲，“城中村”是社会结构变迁的结果，在我国城乡二元体制的环境中有其存在的价值和意义。

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